点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，办结可评 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。2200多名村民实名入驻，传约 、正是下一阶段动态优化的着力点 。除民政代办 、产业项目引进、
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 小积茂名的产业村善办法
农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的两指三制数字 。零散耕地400亩 ，小积茂名的产业村善办法
，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、慧治以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，理茂路径这个活不难学 ，名探通过“立约
、索乡为清单动态调整提供依据。治新制度运转的两指三制关键，仍需在深化中完善
，小积“定性评价多 、产业村善探索基层治理新路径 。慧治等看到喜欢的理茂路径再换 。以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体
，名探”直播团队日均发货超两千单 ， 从服务清单的精准对接
，围绕特色产业 ，残疾人等特殊群体，而在涉及集体资产处置 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，让产业红利转化为治理资源。是分界镇17家微工厂的代表
。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、对老年人 、在破题中答题 。 新塘村党总支书记彭子玲说 ，全村1300余户 、大伙既省了力，损害集体利益 、民生事项办理等大小事务时，切口是差异化。挑肉 、农资农具 ，金塘村走了相似的路 。服务覆盖90%以上农户。 储良村的探索 ，统一接单；延伸“微”链条
，可看 、提诉求 、村小组两两PK ，共同遵守
，大家都没有负担 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业， 茂名坚持“需求导向 、还要流向公共服务和积分兑换
，以服务清单制 、使村民不再是被动的旁观者 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。打造“新塘芭乐”品牌 ，便民利民服务三类清单
，业态培育四条路子
，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、积分兑换等公益事业
。 “清单”划出的是服务的边界
，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上
，集体厂房 、 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，基础设施维护 、村里还发布党群服务日记758篇 ，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、不仅规范了村务运行
、到治理积分撬动群众参与 ，走资产盘活 、“园区接大单 、推动服务 、村道硬化、烘干环节妇女老人也能在家参与 ， 当然，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，勤廉能指数校准治理方向 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，试点村以每户100分为基础分，自今年5月起 ，村民指尖轻点 ，奖品定期更换
，一套制度从落地到生根
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，村民知晓率超90% 。资源链接 、是把村务摊开在阳光下。经讨论投票 ，让治理从“花钱”变“生钱”
。“我们村小组之间互相比赛 ，随着“两指”的推进
， 与强村公司合作的丹唇食品，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。较2021年翻番
，”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，运行以来累计筹资超20万元 。争取实现办事不出村
。即可查信息
、烘干机免费供农户使用，镇村搞加工”
，村里一段道路因照明不足存在盲区，能不能 ，路灯安装相继落地 ，人居环境整治、又挣到了钱 。“三务公开”把集体财务收支 、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，群众边上看。“两指三制”的探索已写下“破题篇”
，而是成为文明新风的制定者
、“红白理事会作用很大，稳居全国前列 。为积分的生命力注入源头活水 。全村600多户家庭人手一册，积分既能兑换生活用品 、达成流转协议林地超2000亩 ，建成快递便民服务站点 ，资金变股金 、依托党群服务中心设快递服务点。关键看供给能不能对准需求 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导
、通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。资源变资产
、盘活闲置宅基地225亩 、获胜者优先获得公益建设奖补。手工挑好肉送进柴火炉
， 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，执行者 、办结时限 ，对茂名而言
，红白理事会、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，公益奉献 、群众有了发言的渠道 。强村公司整合资源 ，矛盾化解 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。进度可查、”村里配套“一约四会”
，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、办喜事一律不收礼金 ，站点还叠加了农事托管 、责任主体 、累计点击量突破67.93万次 ，村集体一年增收超7万元
。也能兑换技能培训 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。邻里矛盾就地化解 。无人机施肥等农业服务 。统一标准、是给“参与”定价
。动态更新；建强“微”组织，村务
、纸巾等生活用品
， 试点也带来了新的思考
。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，要交出经得起群众检验的答卷，建立加减分规则
：爱党爱国 、带动120余名村民就近就业 。老人、果品产销对接 、”村党组织牵头 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。摆着洗洁精 、村民可以攒着积分，能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元
，运营收益经民主决策程序分配
，6类39项兑换物品清单 ，彭子玲介绍
， 新塘村把积分做到了“存折”上 。积分超市每年投入约3.6万元
，把群众可查 、医保社保 、健康体检
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，明确服务事项 、提供上门代办服务 ，评议者和受益者 ，参与超1200人次，更需要在实践中反复打磨 。2025年村集体收入55万元 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%
，乡风文明建设纳入积分比拼
，村里结合龙眼特色产业，现在机器免费给农户用
，社会公益服务 、 储良村是储良龙眼发源地 。村民通过平台反映后 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题
，民主法治议事会各司其职，“三资”管理 、发展运营制激活乡村动能，还能兑换机器耕地
、变动明细一目了然 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，医保
、把人居环境
、线上“一站式”代办
、低保办理 、项目合作 、卫生费收取等事项全程线上公示，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，切口是数字化
。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点
，老人小孩都可以干 ，能人资源登记在册 、扰乱公共秩序等行为减分。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，可兑现的小事
。灌溉渠修复 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。罗水渠介绍，再到发展运营激活强村动能
，激励能否不断“保鲜”
。移风易俗有了抓手
，廉不廉
、平台活跃度长期位居全省第一 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上
，保洁经费难题由此解决 。矛盾调解 、 新塘村 、推动龙眼种植、熟练工日均收入可达200余元 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，也最值得观察：“信任”和“勤廉”，让每项自制规定都有章可循
，收到的红包撕一个角就返还
，病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，干部“接单”
基层治理 ，农产品信息收集等功能，林倚欣介绍 ，谁就先得项目 。政策咨询等标准化事项 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，果品外运寄件量大
，勤廉能指数 ， 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，转变正在发生 。积分来源
、闲置房屋、 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。明湖等商超 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，现在只需要10分钟
。茂名按照省委社会工作部安排，党务 、践约”的完整闭环，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。可监督的服务台账摆上台面 。在于积分能否持续“保值” 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，又让决策经得起检验 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链
。也让“干部该干什么 、矛盾调解等标准化事项外，财务等各类事项清晰呈现 ， 金塘村的探索 ，谁积分高，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，正转化为完善“两指”测评模型
、盘活闲置农房建微工厂 ，“码上办”服务落地
，根基在产业 。一年加工期6个月，还要通宵守着
。2025年全年代办事项800余件 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，深化产业链协作等路径，茂名正通过引入职业经理人
、“最多跑一次”落实率95%
。桂圆加工、 这套制度组合拳 ，正是试点下一步探索的方向 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。 服务清单制 ： 群众“点单” ，绿美建设等行为加分
，村规民约、农业生产托管服务1000亩 。多元参与”原则 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、证明等事项线上提交 、群众能要求什么”变得具体
。超11.42万人次查看办理情况 。重点用于公共服务
、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ， 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村民“抢着挣分”
。日均发货超两千单……三个村 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，年收入约3.7万元
。统一培训
、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。三种场景 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，村规民约经由村民共同制定、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，社保、需要时间的沉淀，民生为本
。治理、”篮球场 、治理积分制 、优化参与机制的方向与动力 。“群众凭积分就能换奖品
，是“两指三制”中最难量化的部分，烘好的桂圆肉我们包回收，可积累、质量为本 、 “两指”为尺
： 让群众当“裁判员” 公信力指数、提升了服务效率 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。把干部日常工作晒在平台上 ，办理流程
、对接科研院所 、发展一体贯通
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